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            保定市社区和居家养老服务设施建设规划(2018—2020年)政策解读

            导语 为不断满足老年人日益增长的多层次、多样化养老服务需求,我市近日颁布了保定市社区和居家养老服务设施建设规划(2018—2020年)政策,一起来了解下政策的主要内容吧。

            规划背景:

            我市已进入人口老龄化快速发展期,预计到2020年,全市老年人口将达到219万人,占总人口的20.5%(含雄安新区,不含定州),老龄化高于全国、全省平均水平,老年人口总数位居全省第一,高龄、失能、半失能老年人数量将持续增加,养老服务面临巨大压力。人口老龄化与工业化、城镇化相伴随,与家庭小型化、少子化相叠加,与经济发展新常态和社会转型相交织。

            主要任务:

            1.落实社区养老服务设施建设标准。新建居住区按照每百户不低于30平方米的标准,配套建设养老服务设施,在土地出让合同中予以明确,与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。老旧小区按照每百户不低于20平方米的标准,配套建设养老服务设施,没有养老服务设施或者现有设施未达到配套建设指标的,由所在地政府通过购置、置换、租赁等方式逐步进行配置。(责任单位:市规划局、市住建局,各县(市、区)人民政府、开发区管委会)

            2.推进“居家养老指导中心”建设。按照建筑面积不少于750平方米,并具备提供实体服务和培训功能要求,完成居家养老指导中心建设。到2018年底,居家养老指导中心覆盖所有县(市、区)和开发区。居家养老指导中心可与街道服务中心合并建设,也可独立建设。(责任单位:市民政局、市住建局,各县(市、区)人民政府、开发区管委会)

            3.推进“居家养老服务中心”建设。按照河北省民政厅、河北省财政厅《关于加快推进居家养老服务中心建设的实施意见》(冀民〔2012〕65号)要求,在街道完成居家养老服务中心建设,其建筑面积不少于750平方米。2018年底前,居家养老服务中心覆盖80%以上的城市街道。到2020年,居家养老服务中心建设覆盖100%城市街道。(责任单位:市民政局、市住建局,各县(市、区)人民政府、开发区管委会)

            4.推进“居家养老服务站”建设。在社区或生活小区完成居家养老服务站建设,作为居家养老服务中心在社区落实服务的末端网点和服务配送的支援网点。到2020年,居家养老服务站社区覆盖率达到80%以上。(责任单位:市民政局、市住建局,各县(市、区)人民政府、开发区管委会)

            5.推进居家养老信息平台建设。按照“覆盖对象全面化、数据集成自动化、应用载体大众化、使用渠道多元化、平台运营社会化”的原则,到2020年,完成智能养老数据资源中心及应用服务平台建设。(责任单位:市民政局、市工信局)

            6.推进医疗与养老服务有机融合。所有居家养老指导中心和服务中心按照标准内设医务室或与医疗卫生机构签订医疗服务合约。到2020年,居家养老指导中心和服务中心内设医务室或与医疗卫生机构签订医疗服务合约率达到100%。(责任单位:市卫计委、市民政局)

            7.推进居住环境适老化改造。不断改善老年人基本居住条件,实物配租应优先面向已经登记为廉租住房保障对象的老年人家庭。在老年人集中居住的城区住宅开发建设中,要充分考虑老年人居住、上下楼和出行等方面的需求。同时,结合城镇化建设和商品住宅开发,探索建设一批规模适度、功能齐全、满足老年人集中居住的老年宜居社区。(责任单位:市老龄办、市规划局、市住建局、市民政局,各县(市、区)人民政府、开发区管委会)

            居家养老服务设施定位:

            居家养老服务设施建设以居家养老服务中心(站)项目建设推进。居家养老服务中心以辖区内空巢、独居、孤寡、困难等老人为重点服务对象,提供生活照料、膳食供应、保健康复、休闲娱乐等综合性服务。在此基础上逐步扩大服务范围,实现普惠服务。居家养老服务站作为居家养老服务中心的服务网点,根据社区实际需求设立特色服务项目。居家养老服务设施所使用的水电气等相关费用及支持标准与养老机构享受同等优惠政策。

            居家养老服务设施建设标准:

            (一)建筑选址。居家养老服务设施的选址要符合养老服务设施布点规划要求,合法合理用地,并尽可能设置在老年人居住相对集中的场所,服务范围辐射尽可能多的老年人;应符合建筑安全、消防安全等有关国家规定,远离高噪声、污染源;应尽量选择在建筑物的低层部分设置,有独立的出入口。

            (二)建设设备。居家养老服务设备应包括供电、给排水、采暖、通风、通信、消防等设备,可根据网络服务和信息化管理需要,铺设线路,预留接口;场地应包括道路、停车、绿化和室外活动等。

            (三)功能设置。根据实际需要合理设置老年人的生活服务、保健康复、休闲娱乐及辅助用房。其中:老年人生活服务用房可包括托老床位,休息室、沐浴室、理发室和餐厅(含配餐间);老年人保健康复用房可包括医疗保健室、康复训练室和心理疏导室;老年人休闲娱乐用房可包括阅览室、活动室等;辅助用房可包括办公室、厨房、洗衣房、公共卫生间和库房。

            (四)设备配置。居家养老服务设施应根据服务功能定位,合理配置设施设备,满足老年人实际服务需求。

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